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美國新規定遏制移民 “安全第三國”協議再引爭議

2019年07月17日 10:10 來源:新華社 原作者: 責任編輯:史蕾蕾

  美國政府16日起實施限制移民入境新規定,認定除“例外情況”,經由其他國家抵達美國的移民不再有申請在美避難資格。

  美國媒體解讀,政策針對從墨西哥涌入美國南部邊境的大量移民。墨西哥外交部長馬塞洛·埃布拉德15日說,美國不能憑借單方面發布的新規把墨西哥變成“安全第三國”。

  【增設阻礙】

  新規16日在《聯邦政府紀事》刊布并生效。美國政府希望借由這一舉措設置“新障礙”,遏制移民入境。

  美國司法部和國土安全部15日發表聯合聲明,宣布除“有限的例外情況”,抵達美國邊境的移民不能申請在美避難,即便是單獨入境的未成年人。“例外情況”包括人口走私受害者和避難申請遭其他國家拒絕者。

  聯合國難民事務高級專員公署對美方最新做法表達關切。

  美聯社報道,上述規定勢必招致訴訟。依據美國法律,他國公民一旦入境,可申請在美避難,但經由“安全”國家入境者例外。《移民和國籍法》對“安全”國家定義模糊,以“有雙邊或多邊協議”為依據。

  現階段,與美國簽署“安全第三國”協議的國家僅加拿大。美國試圖說服墨西哥和危地馬拉簽署“安全第三國”協議,均遭拒絕。

  美國眾議院議長、民主黨人南希·佩洛西發表聲明,指認特朗普政府逾越權限,“背離(美國)數十年來的先例和法律”。美國民權聯盟譴責特朗普政府上述政策,誓言發起訴訟。

  【再遭反對】

  分析人士認為,美國最新舉措可能把移民壓力轉移給墨西哥和危地馬拉。

  墨西哥政府在美國加征關稅威脅之下,對美國移民政策較為配合,但15日反應強硬,認定美國不予接收的移民須回到各自國家,而非墨西哥。

  墨西哥外交部長埃布拉德說,美國不能以單方面發布遏制移民新規方式把墨西哥變成“安全第三國”。

  特朗普政府今年1月起依據“移民保護協議”把經由美墨邊界入境、申請避難的非墨西哥籍非法移民移送墨西哥,讓他們在墨西哥等候美方審批,迄今向墨西哥移送大約2萬人。

  涌入美國南部邊境的移民多數來自中美洲國家洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多。他們從危地馬拉入境墨西哥,而后北上進入美國。如果墨西哥或危地馬拉與美國簽署“安全第三國”協議,依據相應規定,申請避難者須在抵達的首個安全國家提出申請。

  危地馬拉憲法法院14日發布禁令,阻止總統吉米·莫拉萊斯與美國簽署“安全第三國”協議。莫拉萊斯當天推遲與美國總統唐納德·特朗普原定15日在白宮的會晤。

  美聯社報道,美國移民法院迄今積壓超過80萬份避難申請。2009財政年度,美國接收35811份避難申請,批準8384份;到2018財年,避難申請數暴增至162060份,美方僅批準13168份。(陳立希)(新華社專特稿)

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